Предстојећи извршни савет УН-туризма у Шпанији следеће недеље има нову одговорност да обезбеди да се покрију избори, прелазни период до Генералне скупштине у новембру и време када ће новоизабрани генерални секретар УН-туризма ступити на дужност. Зураб Пололикашвили, који је веома сукобљен, не би требало да се бави тиме.
Чак и после његова влада га је званично дисквалификовала са избора, објавио је обавештење. Ипак, наложио је својимсекретаријату да уврсти његово име у тачку 4 дневног реда, Препорука Извршног савета Генералној скупштини о кандидату за место генералног секретара за период 2026-2029.
Кликните овде да бисте преузели ПДФ са свим дневним редом и биографијама кандидата.
Одлука грузијске владе да повуче подршку Зурабу Пололикашвилију, након чега је уследило његово снажно формулисано и емотивно набијено писмо, означава фундаменталну промену у динамици трке за генералног секретара УН за туризам.
Сада се истиче неколико тачака:
1Губитак политичког легитимитета: Без подршке своје земље, Пололикашвилијева кандидатура губи не само формалну подршку већ и симболички легитимитет. Позиција генералног секретара у Туристичком одељењу УН дубоко је повезана са геополитичком подршком, а ова подела ствара озбиљну штету по репутацију.
2. Злоупотреба положаја: Његово писмо, потписано као генерални секретар, а не као приватни кандидат, могло би се сматрати злоупотребом институционалних ресурса и положаја. Оно брише границу између појединца који тражи трећи мандат и улоге међународног државног службеника који би требало да буде неутралан, посебно у изборним питањима.
3. Перцепција очаја и претераног институционалног утицаја: Језик и тон писма су необично лични, емотивно набијени и на граници оптуживања према сопственој влади. Ово би могло да отуђи државе чланице које цене дипломатију и институционални пристој.
4. Утицај на гласање у Извршном савету: Предстојеће гласање у Извршном савету сада би могло значајно да се промени. Многе државе чланице су остале неме или неутралне, делимично због страха од одмазде или инерције због перципиране неизбежности његовог реизбора. Заокрет Грузије могао би да охрабри те чланице да преиспитају и окупе се око алтернативног кандидата са ширим мултилатералним кредибилитетом.
5. Шире импликације по интегритет система УН: Читава ова епизода истиче ризике дозвољавања појединцима да претерано персонализују улоге у мултилатералним организацијама, посебно када су демократске контроле слабе или одсутне. Негодовање унутар и ван туристичког сектора одражава дубљу забринутост због управљања и одговорности у међународним телима.
Одлука Владе Грузије
Недавна одлука Владе Грузије да формално повуче своју подршку кандидатури господина Зураба Пололикашвилија за трећи мандат генералног секретара УН за туризам представља сеизмички помак у текућем изборном процесу. Она сигнализира дуго очекивани тренутак институционалне корекције. Потез Грузије, званично саопштен свим државама чланицама, дошао је као изненађење, али је био добродошао за многе у међународној туристичкој заједници, која је изразила све већу забринутост због тежње за невиђеним и веома контроверзним трећим мандатом.
Одговор господина Пололикашвилија
— оштро формулисано писмо у којем критикује сопствену владу, потписано не као приватна особа или кандидат, већ као генерални секретар агенције Уједињених нација — није само неприкладно, већ и потенцијално крши основна начела и етички кодекс који регулишу понашање међународних државних службеника.
У свом писму, господин Пололикашвили жали због одлуке Грузије као „једностране“ и „непоштујуће“ и осуђује недостатак дијалога или упозорења. Међутим, он не признаје да је ово повлачење суверени политички чин, потпуно легитиман и утемељен у фундаменталном принципу одговорности држава чланица. Још горе, користећи званични глас генералног секретара да критикује сопствену јавно изабрану владу, господин Пололикашвили је ненамерно потврдио сам разлог Грузије за повлачење подршке; деловао је политички пристрасно, лично мотивисано и институционално неспојиво са својом улогом.
Овакво понашање одражава дубљу, сталну забринутост. Годинама су многи унутар организације и ван ње сведоци стила управљања који тежи једностраности и транспарентности. Одлука да се тражи трећи мандат, заобилазећи дух ротације и обнове руководства, само је појачала те страхове. Међутим, ова најновија епизода потврђује да смо сада изван институционалног оптерећења – улазимо у зону стварног ризика.
Зашто је ово важно?
Пошто господин Пололикашвили за сада остаје генерални секретар агенције УН, његова неспособност да одвоји своје амбиције од своје институционалне функције угрожава неутралност и пристојност које захтева међународна канцеларија. То такође покреће озбиљна питања о његовој способности да управља предстојећим фазама изборног процеса, укључујући и ону најосетљивију: Генерална скупштина.
Ако је гласање у Извршном савету УН за туризам бојно поље за кандидатуре, Генерална скупштина је арена ратификације. Њена улога није само церемонијална – она има последњу реч.
Али шта се дешава ако кандидат кога је препоручио Извршни савет не буде потврђен? Управо је то процедурални вакуум у који сада ризикујемо да упаднемо.
Постоје извештаји — узнемирујући, али веродостојни — да Господин Пололикашвили је назначио одређеним државама чланицама да намерава да остане привремено. без обзира на одлуку Генералне скупштине, ефикасно претећи да ће поништити институционалну вољу држава чланица. Ово је беспрецедентан предлог који се мора схватити озбиљно.
Шта сада треба да се деси? Две ствари, хитно:
1. Државе чланице морају се договорити о јасним правилима и непредвиђеним околностима: Процедурални оквир мора предвидети и регулисати шта се дешава ако Генерална скупштина не потврди кандидата кога је предложио Извршни савет. Не сме бити двосмислености, простора за манипулацију и простора за самопроглашено проширење моћи.
2. Заштитне мере морају се одмах спровести: Кључно је осигурати да садашњи генерални секретар не користи свој положај да би даље утицао на процес или га искривљавао. То укључује уздржавање од било какве јавне или интерне комуникације то се може протумачити као кампања или притисак. Кредибилитет туризма УН – и система УН у целини – је у питању.
Политичка промена
Сведоци смо не само политичке промене, већ морална и институционална. Одлука Грузије је, парадоксално, удахнула нови легитимитет изборном процесу и дала међународној заједници обновљену шансу да изабере руководство које одражава вредности одговорности, инклузивности и визије. Али ова прилика мора бити сачувана.
Званичник УН не може да се позива на имунитет од правила док је на функцијинекажњивост за начин на који се та функција користи. Ако дозволимо да овај преседан потраје, штета ће бити трајна, не само по туризам УН већ и по место држава чланица верских организација у самом мултилатерализму.
Контроверзни одговор Зураба Пололикашвилија
Господин Полокишавили је користио званични меморандум УН-а за туризам и званичне канале (ресурсе УН) да би члановима доставио следеће писмо, наводећи 25. Генералну скупштину УН-а за туризам одржану у Самарканду, Узбекистан, и 80% гласова за њега, на шта је он у потпуности утицао и обмануо у своју корист.
Поштовани чланови Светске туристичке организације, драги пријатељи,
Данас имам част да се обратим вама — пријатељима и колегама са којима сам тесно и плодно сарађивао током протеклих осам година мог мандата — у вези са писмом које је доставила Влада Грузије, а у којем се најављује повлачење моје кандидатуре за нови мандат.
Као држављанин Грузије и као човек који је посветио свој живот међународној јавној служби, са дубоким жаљењем примам једнострану одлуку Владе Грузије да повуче подршку мојој кандидатури.
Ова објава није била само неочекивана; дата је у тишини - без упозорења, без дијалога и без и најмањег поштовања према професионалном путу који сам тако напорно градио. Како могу да разумем тако хладан гест, посебно из земље коју сам са чашћу представљао на међународној сцени?
Ово не само да поткопава континуитет рада који смо заједно обавили, већ и поверење које ми је указала већина држава чланица које су подржале и моју кандидатуру и посвећеност Грузије.
Још више забрињава начин на који је ова одлука донета, што баца додатну сумњу на транспарентност и озбиљност процеса: писмо којим је премијер Грузије саопштио повлачење подршке потписано је 6. маја, али није послато до 14. маја. Ово кашњење од више од недељу дана није само необично – оно баца сенку непрозирности и покреће сумње у добру веру процеса.
Такви маневри – нејасни, необјашњиви и тешко оправдани из институционалне перспективе – откривају забрињавајући недостатак поштовања према Организацији, њеним чланицама и, на крају крајева, према принципима интегритета и одговорности који би требало да воде све владине акције.
Дубоко сам ожалошћен што је моја земља — моја Грузија — одлучила да подржи другу кандидатуру, занемарујући пут и вредности које сам као Грузијац настојао да представљам пред светом, посвећен јачању глобалног туризма са етичком и одговорном визијом.
Ипак, остајем уверен да ће међународна заједница препознати досадашње резултате, принципе и посвећеност којима сам руководио у вођењу туризма УН. Данас, више него икад, настављам да верујем у мир, интегритет и вредност сопственог света.
Свима који су ме пратили на овом путовању и који су били уз мене током ових осам година, делећи и изазове и успехе, изражавам најдубљу захвалност. Ваша подршка – посебно током 25. Генералне скупштине УН за туризам одржане у Самарканду, Узбекистан, у октобру 2023. године, где је 80% чланица изразило подршку овом пројекту – значила ми је више него што речи могу да изразим.
Својој земљи могу рећи само ово: чак и са рањеним срцем, наставићу да радим на праведнијем, отворенијем и хуманијем свету.
Са мојим најтоплијим поздравима,
Зураб Пололикашвили
