Обамина 'ограничена' кубанска политика

На Самиту Америка одржаном у Тринидаду и Тобагу, амерички председник Барак Обама је наложио својој администрацији да дозволи неограничена путовања и трансфер новца кубанских Американаца породици на Куби. Око 1.5 милиона Американаца има рођаке на острвској држави која се окренула комунистичкој власти 1959. године када је Фидел Кастро преузео контролу. Обамин потез коначно поништава ограничење посета које је наметнуо председник Буш 2004. и његови претходници, а односи се на једно двонедељно путовање сваке три године ради поновних сусрета са ужом породицом. Он је такође обећао билатералне преговоре без предуслова у којима ће путовање вероватно бити рано питање.

Међутим, привилегија је ограничена. Само Кубанцима ће бити дозвољено да путују.

Сектор за кубанску туристичку индустрију показао је различите реакције, док администрација није предузела никакве конкретне кораке ка адресирању експлицитног мишљења (израженог током предизборних кампања) о враћању права на путовање на Кубу за све грађане САД. Прошле године, АП/Ипсос анкета је открила да 40 одсто Американаца жели одмор на Куби. Сведочење АСТА пред Комисијом за међународну трговину предвиђа да ће у року од две године након укидања ограничења доћи до повећања од 1,798,000 посета Американаца. Треће године АСТА процењује да ће посетити око 3 милиона посетилаца.

До сада, овај потез није имао утицаја на пословање туристичких агенција. „Срећни смо, али недовољно срећни“, рекао је Ронен Палди, председник Иа'лла Тоурс УСА, оператера специјализованог за туре на Куби.

Осим ако Американац нема специјалну дозволу, попут оних које се дају хуманитарним групама и новинарима, он би морао да долети у Хавану из друге земље да би заобишао забрану путовања. Канада и Мексико су популарне полазне тачке. Једном у Хавани, један Американац је снажно препоручио да замоли царинике да му не стављају печат у пасош како би касније избегао подизање црвених застава. Палди је рекао да путници који имају верску дозволу могу да иду. Али није свака синагога или црква одобрена из верских разлога. То је одлука трезора, додао је Палди.

Према Џејн Френклин, ауторки књиге Куба и Сједињене Државе: хронолошка историја, уставна права Американаца су првенствено нарушена кубанском забраном путовања која је почела 1961. као део плана за инвазију на Кубу под Прес. Еисенховер. Она је рекла: „Није било доследне забране путовања на Кубу. Године 1958. Врховни суд је пресудио да Американци имају право да путују у иностранство. Али 1961. су амерички пасоши морали бити посебно одобрени за Кубу све до 1963. године, када је забрана путовања у потпуности примењена, чиме је исто тако незаконито трошење новца на Куби на основу Закона о трговини са непријатељем.

Сваких 6 месеци председник би добијао поруку да ли да потпише или не забрану путовања. Сваких 6 месеци, забрана је или одобрена или одбијена. Сваких 6 месеци председник га је потписивао док Џими Картер није преузео дужност. Није потписао, рекао је Френклин. „За неколико година, Американци су поново имали уставно право да путују у иностранство на Кубу. Али када је председник Реган потписао, поново нам је забрањен улазак на Кубу. Данас је потребно више од тога јер сам председник не може у потпуности да укине забрану путовања. Он ипак има довољно моћи и у суштини може да поврати пуна права да путује на Кубу. И то је оно што недостаје у овој једначини“, објаснио је Френклин.

Обама каже да одабрана група Американаца кубанског порекла сада може да путује кад год жели и да пошаље одређену количину новца кући. „Али ни остали не могу слободно да оду на Кубу јер тамо немају породицу, нити амерички народ, од којих већина не може да посети Кубу без веома посебне дозволе Стејт департмента“, рекао је Френклин. Рекла је да постоји одабрана група Американаца кубанског порекла која је остала нетакнута да лобира у Вашингтону.

Али Џон Меколиф, извршни директор Фонда за помирење и развој, сматра да Обамина политика означава значајан хуманитарни корак. „Али ово нимало не помаже у промету. Оно што је важно за туристичку индустрију је да председник одобри читав низ путовања за америчке грађане“, рекао је он.

Док се залагао за овај циљ, Меколиф осећа извесно достигнуће са неограниченим путовањима на Кубу за Американце кубанског порекла. Рекао је да је добро што је председник испунио своју обавезу. „Вероватно ће бити око 200,000 до 300,000 кубанско-америчких породица које ће посећивати своје домове, боравити у приватним кућама или нискобуџетним хотелима, али не у скупим. Они неће бити богати Американци Кубанског порекла, већ радничка класа, Кубанци који су у САД 10-20 година“, рекао је Меколиф додајући да је Обамина објава технички окончала вештачко одвајање кубанских миграната од њихових породица.

„Желели бисмо да се ограничења путовања потпуно укину за све америчке путнике, не само за домаће Кубанце. Интересовање за путовања на Кубу ће расти, али наше пословање остаје ограничено све док администрација не уведе ограничења“, рекао је Палди. Нове директиве неће утицати на његов посао јер његова компанија не управља путовањима етничких мањина, већ само Американци који путују на Кубу, додао је он.

Упитан да ли авио-индустрија има тенденцију да има користи од кубанских Американаца који лете кући, Меколиф је рекао да ће доћи до повећања чартер летова. „Ово је потенцијално уклањање заосталих људи који су илегално путовали кроз трећу земљу; али овај заостатак није довољно велик да би направио удубљење“, рекао је Меколиф очекујући можда неколико додатних чартера из Мајамија, Њујорка или Њу Џерсија.

Куба треба да се припреми за прилив. Инфраструктура захтева ремонт, проширење или допуну. Будуће повећање туризма у релативно кратком року, требало би да буде испуњено повећањем хотелских соба, туристичких аутобуса, туристичких водича, паркинг места, путева, ресторана и тако даље. Палди је рекао: „Такође морамо да направимо разлику између америчког саобраћаја који ће остати у одмаралиштима на Куби, углавном Верадеру, и области која ће се такмичити са другим карипским острвима као што су Порторико, Доминиканска Република или Костарика; и туристе који би отишли ​​на Кубу да упознају острво, културу, историју, људе, еко-туризам у који ћемо бити укључени пратећи оно што Иалла ради сада под ограничењима.” Цене за уређење земљишта су проблем за Американце којима се на Куби, према Палдију, наплаћују превисоко у поређењу са оним што плаћају Европљани и Канађани. Куба треба правично да прилагоди стопе.

„Инфраструктура Кубе није спремна за шпицу сезоне. Када дође време и цене порасту, људи који доводе нискобуџетне туристе из Канаде и Европе, замениће их са америчким туристима који су више плаћени. Они који плаћају мање авионске карте спремни су да плате више за одмаралишта за недељу или две. Дошло је до гомилања хотела у кључним областима на Куби због страних инвестиција у заједничким подухватима“, рекао је Меколиф, додајући да има слободних места у касније пролеће и лето, рану јесен и током сезоне урагана. Рекао је: „Прошли смо високу сезону. Постоји и много приватних кућа које би се могле проширити на јефтино становање за нискобуџетне туристе и бекпекере."

„Ово је важан први корак за Обамину администрацију да укине забрану путовања за Американце кубанског порекла са коначним кораком укидања забране за све Американце. Када Американци дођу, могу да виде добро, лоше и стварност о којој је Куба”, рекао је Кит Болендер, аутор књиге „Усмена историја тероризма против Кубе”.

Што се тиче безбедности и безбедности, Болендер је рекао да су људи безбедни усред Кубанаца. Он је у својој књизи рекао да је у протеклих 45 година и сама Куба доживела хиљаде терористичких аката, више од 3,000 људи је погинуло. „Било је бомбардовања робних кућа и позоришта 1960-их. … бомбашки напад Кубанске авиокомпаније 1976. у којем су погинуле 73 особе — идејни творци овог бомбашког напада, Луис Посада Царрилес и Орландо Босцх, још су слободни у Сједињеним Државама. 1997. године, серија бомбашких напада на хотеле у Хавани убила је једног италијанског туристу и ранила многе друге.” Царрилес и Босцх су и даље на слободи у Мајамију. Упитан да ли мисли да ће ти Кубански Американци бити добродошли на Кубу, он је рекао: „Мислим да би кубанска влада волела да их врати!

Меколифовој групи предстоји озбиљан посао. „Врло ћемо радити у наредним данима да председник искористи свој ауторитет да подржи туристичка путовања у образовне, хуманитарне, културне, спортске сврхе, не само за Американце кубанског порекла већ и за све путнике који би евентуално резервисали редовне летове и користили оцењене хотели. Али укидање ембарга тренутно није моје питање јер то мора да се деси у Конгресу. Обама не може вратити сва путовања; он може само да обнови нетуристичка путовања осим ако нема исте параметре које је имала Клинтонова, а то је нетуристичка категорија“, рекао је он.

„То што Американци путују на Кубу биће за њих образовање, а не само сазнање о другој страни приче између кубанско-америчких послова која данас траје више од 50 година. Американци би желели да виде како су народ и влада реаговали на санкције“, рекао је Болендер.

Палди је рекао: „Надам се да је оно што сада видимо корак ка укидању ограничења путовања. Данас сам веома позитиван након што сам разговарао са више од 50 туристичких агената у последњих 6 сати, питајући ме о непосредним приликама, интересима, радозналости и жељи других да путују на Кубу“, мислећи на капије које се отварају када влада укине забрану слично забрањено воће старо 50 година.