ВАШИНГТОН - Реч ИЦЕ дуго је носило специфично значење у Сједињеним Државама: спровођење имиграционих закона, рације, притвор.
Сада, та иста реч—ИЦЕ—предлаже се за веома другачије окружење: линију безбедности на аеродрому.
Усред дуготрајног затварања владе, због чега су службеници Управе за безбедност саобраћаја неплаћени и све више одсутни, председник Доналд Трамп је запретио да ће их заменити... ИЦЕ агенти, рекавши да ће пружити безбедност „какву нико никада раније није видео“. (Ројтерс)
Предлог је запрепастио стручњаке за ваздухопловство и узнемирио заговорнике грађанских слобода, не само зато што Агенти ICE нису обучени за проверу на аеродромима, али због чега ICE представља— и шта би његово присуство могло да сигнализира свету.
ICE: Од агенције за спровођење закона до обезбеђења аеродрома?
ИЦЕ, или Служба за имиграцију и царине, створена је након напада 11. септембра ради спровођења имиграционих закона унутар Сједињених Држава. Временом је ICE је постао једно од највидљивијих - и најконтроверзнијих - огранака федералне спровођења закона.
Само у последњих неколико месеци, Операције ICE су укључивале рације великих размера, хапшења на радном месту и свеобухватне кампање спровођења закона, укључујући „Операцију Метро Серге“, репресију у Минесоти која је резултирала хиљадама хапшења и вишеструким смртним случајевима. (Википедија)
Та операција – и друге сличне њој – помажу у објашњењу зашто је идеја о ICE стоји на контролним пунктовима аеродрома изазвало је тако бурну реакцију.
"ICE није неутрално присуство за многе људе„“, рекао је један бивши службеник безбедности домовине. „То је присуство спроводника закона. Носи тежину, историју, а за неке и страх.“
Рекорд који прати ICE
Забринутости нису апстрактне.
Најновије Распоређивање ICE-а је повезано са фаталним инцидентима, укључујући операцију у Минесоти у којој су агенти пуцали и убили два америчка држављанина, што је изазвало националне реакције. (Ројтерс)
Остале пријављене епизоде из недавних операција укључују:
- ICE задржава раднике на аеродромима током активних смена
- СМЗ зауставља возила која превозе породице, укључујући и децу
- Операције ИЦЕ које укључују бљескове и сузавац у близини цивила (Википедија)
Критичари тврде да ове акције илуструју образац: ICE делује са хитношћу и силом, а не са предвидљивошћу агенције окренуте цивилима попут TSA.
Присталице то узвраћају ICE спроводи савезни закон у тешким условима и игра кључну улогу у националној безбедности.
Али обе стране се слажу око једне тачке:
ICE мења тон сваког простора у који уђе.
Шта се дешава када ICE постане прва тачка контакта?
Аеродроми нису само инфраструктура. Они су симболичне улазне тачке—где милиони људи формирају свој први утисак о Сједињеним Државама.
Деценијама је то искуство дефинисано од стране TSA: процедурално, стандардизовано, понекад фрустрирајуће, али углавном предвидљиво.
Замењујући то са ICE би фундаментално променио интеракцију.
Уместо:
- „Скини ципеле.“
- „Стави торбу на каиш.“
Путници се могу плашити:
- „Зашто питају за мој статус?“
- „Могу ли бити задржан овде?“
Чак и ако Агентима ICE је наложено да обављају само послове провере, стручњаци кажу да би само њихово присуство могло да промени понашање.
"ICE доноси начин размишљања о спровођењу закона усмерен на људе, а не на предмете„“, рекао је један аналитичар авијације. „То је сасвим другачија перспектива.“
Систем је већ под притиском
Предлог долази у тренутку када је систем авијације већ преоптерећен.
- Стотине службеника TSA је дало отказ током обуставе рада (АП Невс)
- Многи преостали радници не добијају плату и јављају се на боловање
- Аеродроми широм земље пријављују дуге редове и кашњења
У ту празнину, администрација је предложила убацивање ИЦЕ.
Али стручњаци на то упозоравају Агенти ICE немају техничку обуку потребну за проверу путника и пртљага, што изазива забринутост и у погледу ефикасности и безбедности. (Ројтерс)
Страх, перцепција и искуство путника
За многе путнике, најнепосреднији утицај не би био процедурални - био би психолошки.
У заједницама широм Сједињених Држава, ICE већ има репутацију која се протеже изван спровођења закона у свакодневни живот.
Извештаји из последњих година описују:
- Породице избегавају јавне просторе након што су у близини ИЦЕ раидс
- Радници који се плаше да би рутински сусрети могли довести до притвора
- Чак и легални становници ухваћени у поступке спровођења закона због грешака или сумње
Продужење ICE на аеродромима могла би да унесе исту атмосферу у један од најзаступљенијих јавних простора.
„Не морате мењати политику да бисте променили понашање“, рекао је један европски руководилац у туристичкој индустрији. „Само треба да промените перцепцију. И ICE одмах мења перцепцију".
Глобална оптика: ИЦЕ ефекат
На међународном нивоу, оптика може бити још значајнија.
Имагес оф Агенти ICE-а — наоружани, фокусирани на спровођење закона — управљају контролним пунктовима на аеродромима вероватно би се широко распространио, појачавајући наратив о рестриктивнијим и безбедносно оријентисаним Сједињеним Државама.
Туристички стручњаци упозоравају на неколико могућих последица:
- Пад броја страних посетилаца, посебно из региона осетљивих на контролу имиграције
- Смањена пословна путовања, јер компаније узимају у обзир непредвидивост
- Преусмеравање на алтернативна чворишта у Европи или Канади
„Аеродроми су улазна врата једне земље“, рекао је један туристички економиста. „Ако на тим вратима раде људи ИЦЕ, шаље поруку.”
Брисање границе између безбедности и спровођења закона
У сржи дебате је фундаментално питање:
Шта би требало да буде безбедност на аеродрому?
TSA је дизајнирана да откривање претњи по ваздухопловство— оружје, експлозив, опасне материје.
ICE је дизајниран да спроводи закон о имиграцији— да идентификују, испитају и притворе појединце.
Оставите коментар