Улога Сједињених Држава у новом UNWTO?

• Сједињене Државе, Аустралија и Уједињено Краљевство су велике силе у светском туризму, али нису чланице Светске туристичке организације (UNWTO).
• Ангажовани су представници, скупи консултанти и други стручњаци из ових земаља UNWTO и филијале за консултантске, истраживачке и друге послове, док њихове земље не плаћају чланарину.
• Да ли би нова структура UNWTO вратити САД и друге светске силе у туризму у ову агенцију придружену УН као чланове који плаћају?

САД су биле један од оснивача UNWTO. Да би Сједињене Државе и даље имале огроман утицај у Светска туристичка организација и Светски туризам уопште, али је неплаћање чланарине изазвало UNWTO да постане мање релевантан, мање финансијски стабилан, а мање као угледни лидер за јавни сектор глобалног туристичког света.

На Светски дан туризма 2016. форекао је бивши министар туризма Зимбабвеа, др Валтер Мземби eTurboNews: „На Светски дан туризма 2016. препун сам идеја.”

Мземби је желео да се придруже свака држава и територија САД UNWTO самостално. С обзиром да је свака држава већ веома независна у маркетингу туризма унутар и ван САД, ова идеја није била неразумна.

„Можда је ово решење да се највећа светска туристичка велесила, Сједињене Државе, званично придружи Светској туристичкој организацији Уједињених нација (UNWTO). Решење може бити 50 нових чланова UNWTO, једна по држава“, рекао је Мземби eTurboNews.

О овом неуобичајеном приступу разговарало се са америчким амбасадором Харијем К. Томасом, млађим, и др Волтером Мзембијем, отвореним кандидатом за генералног секретара UNWTO 2017. године када је водио кампању против актуелног генералног секретара Зураба Пололикашвилија.

UNWTO наставља да дели податке, истраживања и друга питања са САД и многим земљама које нису чланице без накнаде. Ово наравно није одрживо.

У јуну 2019. почеле су гласине о поновном придруживању Сједињених Држава Светској туристичкој организацији. Ово је брзо демантовала Изабел Хил, директорка, Национална канцеларија за путовања и туризам у Америчко Министарство трговине, али се чинило да су иза кулиса активности напредовале у том погледу.

То је било у октобру 2019, 6 месеци пре него што је ЦОВИД-19 уништио туризам. Ово је био крај Трампове администрације у Сједињеним Државама.

Париски климатски споразум, Ирански нуклеарни споразум, Транспацифичко партнерство, Унеско – све су то међународни споразуми или протоколи из којих су се Сједињене Државе повукле откако је председник Трамп усвојио своју агенду „Америка на првом месту“ на почетку свог првог мандата.

2019. помоћник државног секретара Кевин Е. Моли имао је састанак са званичницима из UNWTO у Мадриду на даљим разговорима о поновном придруживању САД.

У јуну 2019. године Делегација Беле куће присуствовала је састанку Извршног већа организације у Бакуу, Азербејџан. Истовремено, објављена је намера САД да поново преговара о чланству. „Америка на првом месту не значи само Америку“, рекао је главни заменик шефа кабинета Беле куће.

У јуну 2019. године, када је први пут објављена могућност поновног придруживања под „условима који су корисни за Сједињене Државе“, Стејт департмент САД је објавио саопштење у којем се каже „Администрација верује да UNWTO нуди велики потенцијал за подстицање раста у том сектору, отварање нових радних места за Американце и наглашавање неупоредивог опсега и квалитета америчких туристичких дестинација.

УН су у то време биле задовољне могућношћу поновног придруживања САД. У саопштењу објављеном 2019. UNWTO Генерални секретар Зураб Пололикашвили је рекао: „Изузетно је охрабрујуће што су Сједињене Државе јасно наговестиле своју намеру да се поново придруже UNWTO и подржати туризам као кључни покретач отварања нових радних места, инвестиција и предузетништва и очувања природног и културног наслеђа широм света.”

Друге туристичке електране које нису чланице UNWTO укључују Велику Британију, Канаду и Аустралију. Иако су те нације отишле из различитих разлога, недостатак надзора и поштивање људских права оних који седе у њеном саветодавном већу били су честе критике упућене организацији.

Светска туристичка организација треба ове велике туристичке силе да буду чланови. Ово није само за хитно потребан члански новац, већ и за одржавање било каквог статуса као глобалног тела за јавни сектор светског туризма.

Уз толики број неправилности унутар садашњег руководства у UNWTO, пошто је ЦОВИД-19 гурнуо туризам у највеће изазове икада, изгледи за придруживање Сједињених Држава постају све удаљенији – или не?

Изабел Хилс, која није само директорка Националне канцеларије за путовања и туризам, Министарство трговине Сједињених Држава, већ и председавајућа Одбор за туризам Организације за економску сарадњу и развој (ОЕЦД)., има пун приступ свима UNWTO документа и истраживања, иако Сједињене Државе као нечланице нису плаћале хитно потребне чланарине за UNWTO последњих 10 година.

ОЕЦД је форум на коме владе упоређују и размењују искуства из области политике, идентификују добре праксе у светлу изазова који се појављују и промовишу одлуке и препоруке за израду бољих политика за боље животе.

Мисија ОЕЦД-а је да промовише политике које побољшавају економско и социјално благостање људи широм света.

Данашња ситуација

Са учењем туризма како да функционише са ЦОВИД-ом, Саудијска Арабија и Шпанија су започеле нови покрет и већ су довеле САД у ову мешавину. Под саудијским руководством, формирана је прва Туристичка коалиција са више земаља и више заинтересованих страна на ЦОП26 у Глазгову раније овог месеца.

Можда постоји шанса да се ова нова иницијатива интегрише у нову UNWTO? Ако би се ова иницијатива интегрисала у нову UNWTO под новим руководством, постоји реална шанса да се све светске туристичке силе поново прикључе овој туристичкој организацији.

Такву инклузивност су већ и више пута давале земље оснивачи ове нове иницијативе.

U prvoj fazi, ukupno 1 zemalja je pozvano u koaliciju:

1. UK
2. САД
3. Јамајка
4. Француска
5. Јапан
6. Nemačkoj
7. Кенија
8. Шпанија
9. Саудијска Арабија
10. Мароко

Овај нови развој још једном потврђује важност предстојећег UNWTO Генерална скупштина да постави организацију на нови пут.

Шанса за министре туризма из UNWTO да земље чланице путују у Мадрид крајем овог месеца и учествују на Генералној скупштини из дана у дан отежава.

Генерална скупштина би могла да постане састанак амбасадора са седиштем у Мадриду у корист неколицине земаља чланица. Ово можда неће донети неопходан број неопходних гласова и могло би довести до друге седнице касније.

Међутим, важно је за UNWTO земље чланице и њихове министре да схвате важност догађаја.

Цутхберт Нцубе, председник Афрички одбор за туризам, рекао eTurboNews данас из званичне посете Сенегалу, „Афрички туристички одбор препоручује да се Африка уједини и окупи у Мадриду за UNWTO Генерална скупштина."

Ево шта би се десило да актуелни генерални секретар није потврђен на предстојећем UNWTO Генерална скупштина у Мадриду 3. децембра 2021:

1. Генерална скупштина неће усвојити препоруку Извршног већа за место генералног секретара Организације.
2. Наложио би Извршном савету да на својој 115. седници која ће се одржати у Мадриду, Шпанија, 3. децембра 2021. године, отвори нови процес за избор генералног секретара организације.
3. Њиме би се наложило Извршном већу да такав процес избора има минимални рок од 3 месеца, а највише 6 месеци, почев од дана отварања изборног процеса.
4. Њиме би се наложило председнику Извршног већа и генералном секретару организације да сазову 116 чланова Извршног већа и ванредну Генералну скупштину у мају 2022. на место и датум који ће бити дефинисани.

Уколико садашњи генерални секретар не буде поново потврђен на предстојећој Генералној скупштини, можда ће имати још једну шансу да се пријави на нову фер конкуренцију за ову функцију.

Другим речима, уследили би нови и поштени избори на којима би новим кандидатима било дозвољено да се такмиче и воде кампању за ту функцију.

Многи кажу да то није био случај у јануару 2021. године, када је Извршни савет поново изабрао Зураба Пололикашвилија.

Многи верују да је ово можда најбољи пут за будућност UNWTO и светски туризам. То је такође најбољи пут за потенцијалне нове чланице, као што су Сједињене Државе и за 10 земаља које су се управо придружиле глобалној иницијативи коју су предводиле Саудијска Арабија и Шпанија да постану покретачка снага за ново и боље сутра Светске туристичке организације.

То може чак поставити позитивно наслеђе за садашњост UNWTO Генерални секретар.

UNWTO Министри (делегати) који планирају да присуствују Генералној скупштини у Мадриду од 28. новембра до 3. децембра могу ући у историју светског туризма.

Неприсуствовање Генералној скупштини могло би значити пропуштену прилику за такву земљу која недостаје на овом важном догађају.

Ко ће недостајати на Генералној скупштини су eTurboNews репортери. У фебруару 2018. eTurboNews поносно пријавио именовање Марсела Рисија као виши службеник за медије UNWTO.

Марцело је рекао eTurboNews у фебруару 2018. на питање зашто одговори од UNWTO нису више рутински и тешки, одговор је био: „Постоји нови пословник и одобрење“.

Сада је исти Марсело Риси добио налог да се стави на црну листу eTurboNews од струје UNWTO, форцинг eTurboNews да направи алтернативне аранжмане за ефикасно покривање ове важне Генералне скупштине.