ИАТА: Заштита потрошача у ваздухопловству је заједничка одговорност

Међународна асоцијација ваздушног саобраћаја (ИАТА) позвала је на регулативу о заштити потрошача како би се позабавила одговорношћу свих заинтересованих страна када путници доживе сметње и објавила је податке анкете који показују да већина путника верује авио-компанијама да ће према њима поступати праведно у случајевима кашњења и отказивања.

Кад год дође до кашњења или отказивања, где постоје посебни прописи о правима путника, терет бриге и обештећења пада на авио-компанију, без обзира на то који део ланца ваздухопловства је крив. ИАТА је стога апеловала на владе да осигурају да се одговорност за питања летова равноправније подели у систему ваздушног саобраћаја.

„Циљ сваке регулативе о правима путника свакако би требало да буде боља услуга. Стога нема смисла да се издвајају авио-компаније да плаћају надокнаду за кашњења и отказивања који имају широк спектар основних узрока, укључујући кварове у контроли ваздушног саобраћаја, штрајкове радника који нису у авио-компанији и неефикасну инфраструктуру. Са више влада које уводе или јачају прописе о правима путника, ситуација више није одржива за авио компаније. И има мало користи за путнике јер не подстиче све делове система ваздухопловства да максимизирају корисничку услугу. Поврх тога, пошто путници треба да надокнаде трошкове, они на крају финансирају овај систем. Хитно морамо да пређемо на модел 'подељене одговорности' где се сви актери у ланцу вредности суочавају са истим подстицајима да унапреде учинак на време“, рекао је Вили Волш, генерални директор ИАТА.

Економска дерегулација авио-индустрије донела је огромне користи током деценија, повећавајући избор потрошача, смањујући цене карата, ширећи мреже рута и охрабрујући нове учеснике. Нажалост, тренд поновне регулације прети да поништи неке од ових напретка. У области заштите потрошача, више од сто јурисдикција развило је јединствене прописе о потрошачима, са још најмање десетак влада које желе да се придруже групи или пооштре оно што већ имају.

ЕУ 261 треба ревидирати

Сопствени подаци Комисије показују да су се кашњења повећала откако је уведена постојећа Уредба ЕУ 261, чак и док трошкови за авио компаније — и на крају путнике — настављају да расту. Постао је предмет више од 70 тумачења Европског суда правде, од којих свако служи да се уредба одведе даље од онога што су власти првобитно предвиделе. Европска комисија, заједно са Саветом и Парламентом, треба да оживи ревизију ЕУ261 која је била на столу пре него што су је блокирале државе чланице. Све будуће дискусије треба да се позабаве пропорционалношћу компензације и недостатком посебних одговорности за кључне заинтересоване стране, као што су аеродроми или пружаоци услуга ваздушне навигације.

Таква ревизија је још потребнија када је пропис ЕУ у опасности да постане глобални шаблон, а друге земље, укључујући Канаду, Сједињене Државе и Аустралију, као и неке у Латинској Америци и на Блиском истоку, изгледа да то разматрају. модел, а да се не признаје да ЕУ261 никада није била намењена решавању оперативних поремећаја и стога се не примењује подједнако на све актере у ланцу ваздухопловства.

„Одбијајући да се позабави питањем равномерније расподеле одговорности у систему, ЕУ261 је укоријенио грешке у услугама неких актера који немају подстицај да се побољшају. Класичан пример је више од 20-годишњи недостатак напретка ка Јединственом европском небу, што би значајно смањило кашњења и неефикасност ваздушног простора широм Европе“, рекао је Волш.

Прилика за Уједињено Краљевство

Пошто је разумна реформа ЕУ 261 заустављена, Уједињено Краљевство има прилику да угради неке од предложених ревизија у модел земље за права путника након Брегзита. Одговарајућа реформа „УК 261“ пружа велику прилику за истинску „дивиденду за Брегзит“ коју садашња влада за Брегзит не би требало да игнорише.

Канада губи репутацију добре регулативе

Ситуација у Канади је посебно разочаравајућа јер је до сада имала користи од добро избалансираног регулаторног режима. Пример је експлицитно признавање првенства безбедности, што значи да проблеми у вези са безбедношћу не подлежу надокнади. Нажалост, изгледа да су канадски креатори политике склони да уклоне овај важан изузетак. Канада је такође најавила приступ авио-компанијама „крив док се не докаже да је невина“ када дође до кашњења или отказивања. Чини се да су ови потези вођени унутрашњом канадском партијском политиком. Штавише, чини се да владин регулаторни жар нестаје када је у питању држање државних субјеката као што су граничне службе (ЦБСА) или транспортна безбедност (ЦАТСА) одговорним за њихов учинак.

Једна потенцијална светла тачка је да је Национални савет за авиопревознике Канаде изнео модел за заједничку одговорност у целом ланцу вредности у ваздухопловству, укључујући повећану транспарентност, извештавање података и стандарде квалитета услуга, приступ који би могао имати заслуге изван Канаде.

Сједињене Државе — решење у потрази за проблемом

Америчко министарство саобраћаја предлаже да се уведе надокнада за одложене или отказане летове када њихова сопствена табела за отказивање и кашњење покаже да 10 највећих америчких превозника већ нуди оброке или готовинске ваучере клијентима током дужих кашњења, а девет такође нуди бесплатан хотелски смештај за путнике погођена отказивањем преко ноћи. У ствари, тржиште већ даје резултате, док у исто време дозвољава авио-компанијама слободу да се такмиче, иновирају и диференцирају у погледу понуде услуга.

„Политичару је лако да регулише нови закон о правима путника, чини их да изгледају као да су нешто постигли. Али свака нова непотребна регулатива је сидро за економичност и конкурентност ваздушног саобраћаја. Потребан је храбар регулатор да сагледа ситуацију и препозна када је „мање више“. Историја ове индустрије доказује да мање економске регулативе отвара већи избор и користи за путнике“, рекао је Волш.

Путници се не слажу да постоји проблем

Мало је доказа да путници, осим у неколико ретких случајева, траже строжу регулативу у овој области. Истраживање ИАТА/Мотиф на 4,700 путника на 11 тржишта питало је путнике како се према њима поступа у случају кашњења и отказивања. Анкета је открила:

• 96% анкетираних путника изјавило је да су „веома” или „донекле” задовољни укупним искуством лета

• 73% је било уверено да ће према њима бити праведно поступано у случају оперативних поремећаја

• 72% је рекло да генерално авио-компаније раде добар посао у решавању кашњења и отказивања

• 91% се сложило са изјавом „Све стране укључене у кашњење или отказивање (авиокомпаније, аеродроми, контрола ваздушног саобраћаја) треба да играју улогу у помоћи погођеним путницима“

„Најбољи гарант добре корисничке услуге је избор и конкуренција потрошача. Путници могу и гласају ногама ако авио-компанија – или чак цела ваздухопловна индустрија – не дође до грешке. Политичари треба да верују инстинкту јавности и да не регулишу карактеристичне пословне моделе и изборе који су данас доступни путницима“, рекао је Волш.