Године 2022. лансирано је више ракета и свемирских објеката него било које претходне године, на основу података које је Канцеларија Уједињених нација за свемирска питања (ООСА) поделила са Међународном организацијом цивилног ваздухопловства (ИЦАО). Ово повећање се може приписати великом броју сателита који су сада распоређени у ниској орбити (ЛЕО). Постоји значајан раст мега-сазвежђа и повећан број свемирских летелица након завршетка њихових мисија које ће такође морати да буду деорбитиране у будућности. Иако ће намера бити да се овим управља безбедно преко океана, далеко од ваздушних путева, све већи број свемирских летелица које ће бити лансиране повећава могућност неконтролисаног поновног уласка, било због непредвидивих кварова или због удари са фрагментима из орбиталних судара.
У фебруару 2023. године, заједничка радионица одржана је од стране Института за свемир (ОСИ), МцГилл-овог института за ваздушно и свемирско право (ИАСЛ и Међународне асоцијације за унапређење свемирске безбедности (ИААСС)) како би се отворио дијалог о овом питању, са главни фокус на ризике од несрећа које поновни улазак свемирског отпада представља за сектор комерцијалне авијације. ОСИ је објавио исход ове радионице; уз њихову дозволу делимо резултате и препоруке у наставку.
Постоји више од седам хиљада објеката у ниској орбити (ЛЕО) који имају велике радарске пресеке који се састоје од напуштених ракетних тела, активних и неактивних сателита и великих крхотина.
Од 2019. године, ови објекти су се отприлике удвостручили, углавном због лансирања сазвежђа које се састоје од стотина или хиљада сателита. Глобално, постоје десетине хиљада додатних сателита који се лиценцирају, са стотинама хиљада нових сателита који се предлажу. Велика већина ових сателита биће у ЛЕО, што значи да ће многи поново ући у Земљину атмосферу у годинама и деценијама које су пред нама. Број лансирања ракета потребних за изградњу и одржавање ових свемирских система такође ће се повећати, а са њима и поновни улазак тела ракете.
Неконтролисани поновни уласци свемирских објеката представљају ризик за људе на земљи, на мору и у авионима у лету, истовремено узрокујући потенцијалну еколошку и економску штету. Вероватноћа удара на било коју особу, брод или авион је мала, али ризик не треба занемарити.
У свом уводном обраћању током фебруарске радионице, генерални секретар ИЦАО-а Хуан Карлос Салазар је скренуо пажњу на ангажовање ИЦАО-а са заједницом управљања ваздушним саобраћајем у циљу ублажавања ризика од лансирања у свемир. Комисија за одвајање и безбедност ваздушног простора ИЦАО-ове комисије за ваздушну навигацију наставља да истражује опције засноване на раду држава потписница Чикашке конвенције, укључујући концепт прихватљивог нивоа ризика (АЛР) ФАА.
Генерални секретар је потврдио приоритете ИЦАО-а: „Први у овој области је да наставимо да идентификујемо и објашњавамо где постоје јасни мандати Чикашке конвенције који се односе на Свемирски транспорт. Други приоритет који смо успоставили је да признамо и планирамо наше акције на основу јасног разумевања да је ово вишесекторски проблем, који захтева вишесекторско решење.”
ИЦАО-ове 184 државе чланице учествовале су на 41. седници Скупштине ИЦАО-а прошлог октобра, подржавши напоре ИЦАО-а да почне да помно испитује питања у вези са операцијама у вишим ваздушним просторима, укључујући возила у свемиру док пролазе кроз атмосферу.
Морамо да планирамо наше акције на основу јасног разумевања да је ово мултисекторски проблем, који захтева вишесекторско решење.
Хуан Карлос Салазар, генерални секретар ИЦАО
Хуан Карлос Салазар, генерални секретар ИЦАО-а, такође је истакао трећи приоритет ИЦАО-а: „да се фокусира на промовисање краткорочних акција заинтересованих страна у свемиру на имплементацији већ постојећих Смерница за дугорочну одрживост активности у свемиру и Смерница за ублажавање космичког отпада Комитета за мирољубиво коришћење свемира“. Он је саветовао учеснике да ће ИЦАО радити са УН ООСА како би осигурао да ће њихове препоруке бити прописно размотрене у сегментима који се односе на свемир на Самиту будућности Уједињених нација следеће године.
Вероватноће потенцијалних жртава неких предложених сателитских констелација су десетине процената по циклусу замене. Ваздухопловна индустрија је посебно рањива на сударе са свемирским објектима који се враћају током лета. Због своје релативне брзине удара, чак и мали или лагани комади крхотина који могу бити безопасни за људе на земљи могу фатално да оштете авион у лету или на други начин захтевају хитну акцију његове посаде.
Срећом, неконтролисани поновни уласци ракетних тела више нису неопходни у већини случајева због технолошког развоја и побољшаног дизајна мисије. Неконтролисани поновни уласци сателита се генерално још увек не могу избећи; међутим, могу се предузети кораци за смањење ризика од поновног уласка.
Иако нема проверљивих извештаја о удару свемирских објеката у авионе, неколико летелица је оштећено у сударима са неидентификованим објектима на великим висинама. Ризици нису ограничени на ударе крхотина. Најмање једном приликом је ваздушни простор био привремено затворен због неконтролисаног поновног уласка тела ракете. Затварање ваздушног простора представља један пример како су економски ризици од неконтролисаног поновног уласка потенцијално већи од физичких ризика, стварајући даљи императив за следећу акцију политике:
- Подизање свести о растућем проблему неконтролисаног поновног уласка свемирских објеката.
- Препознајући да неконтролисани поновни уласци стварају ризик од жртава за људе на земљи, на мору и у авионима у лету.
- Разумевање да су авиони посебно рањиви на ударе свемирским објектима.
- Идентификовање да су неконтролисани поновни уласци ракетних тела постали непотребни у већини случајева, због технолошког развоја и побољшаног дизајна мисије.
- Признајући да се неконтролисани поновни уласци сателита још увек генерално не могу избећи, али да се могу предузети кораци за смањење ризика од поновног уласка сателита.
- Идентификовање да се последице неконтролисаног поновног уласка крхотина протежу даље од личних повреда или физичке штете и укључују економске ризике.
- Препознајући да је избегавање неконтролисаног поновног уласка један неопходан корак ка одрживом и безбедном коришћењу простора.
Исход радионице је укључивао ове препоруке.
